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新华网北京8月4日电 在脱欧地震”后上台的英国新首相特雷莎·梅政府近日宣布,推迟批准中英法合作的欣克利角核电项目。连日来,此举已引发英国媒体对新政府对华关系的诸多揣测,甚至不乏对转向”之说的炒作。
前首相卡梅伦执政时期正式开启的中英关系黄金时代”,果真会在特雷莎·梅上台后褪色?且慢唱衰。驻英记者和国内专家对新华国际客户端给出分析:中英关系黄金时代”或许会增添新的特雷莎·梅色彩”,但只要是真金就不怕火炼。
【新色彩,难免】
前首相卡梅伦在其执政期间先后提出了中英关系黄金年”、黄金时代”的说法,政府高层间近几年来的良性互动也加深了外界对中英合作不断深化的期待。在此背景下,新首相特雷莎·梅上台后不久,就于7月28日临时推迟做出对由中法参与合作、英国20多年来首个新建核电项目的决策,才尤为引人关注。
7月19日,在英国伦敦,英国新首相特雷莎·梅(左四)在上任来召开的首次内阁会议上讲话。新华社/路透社
新华社驻伦敦记者张建华认为,新首相特蕾莎·梅上台后,英国对内对外政策不可避免带有她的色彩,而其前任卡梅伦遗留的特色也会有所消退。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅分析说,英国新首相上台后,对华政策不可能完全复制上任政府,具体到对重大投资的态度可能会在欢迎基础上更趋谨慎。从更宏观的角度来看,卡梅伦政府更希望英国抓住人民币国际化以及中国从制造业大国向服务业大国转型的机遇,但并非英国所有政党、派别、利益集团都立场一致,特雷莎·梅本人此前长期执掌内政事务,上台后对外政策出现一个回摆也属正常现象,其表现或许也是英国公投脱欧”后民众心态较为敏感的一个投射。
王义桅认为,应该看到,关于欣克利角项目的新近变化离不开英国脱欧”的影响。一方面,新政府一个主要任务就是处理脱欧事宜,目前主要精力都集中于与欧盟展开脱欧”谈判;另一方面,欣克利角核电项目并不只牵涉中英两国,而是法国技术、中国投资与管理经验同时进入英国市场的一个重大项目,因此英国新政府推迟对欣克利角项目的决策,不排除想增加今后与法国展开脱欧”谈判、乃至真的脱欧”后与中国展开经贸合作谈判的筹码。
【底色,难变】
然而,就在推迟决策的决定在媒体上引发轩然大波之后,相隔一个周末,英国首相府发言人8月1日出面找补”。这名发言人说,新政府希望认真审核欣克利角核电项目,但仍然重视对华关系,中国在世界事务、全球经济和一系列国际问题上都发挥重要作用,英国要继续寻求与中国建立强有力的关系”。
张建华说,欣克利角项目暂时推迟毕竟还是有一定特殊性的个案,不能由此反映英国整体对华政策产生根本变化。特别是从顶层设计的战略指引下,中英合作是全方位、多层次的,目前双方建立了一系列高级别交流合作机制,中英总理年度会晤机制、中英战略对话、中英经济财金对话、中英高级别人文交流机制等。既然中英其他重要领域合作并没有受到很大冲击,就有理由相信中英关系基本面未变。
谈及特雷莎·梅政府的对外政策走向,目前担任外交大臣的鲍里斯·约翰逊的立场也值得关注。
7月14日,在英国首都伦敦,英国外交大臣鲍里斯·约翰逊在外交部发表讲话。新华社/路透社
王义桅认为,从长远看,一旦英国真的脱欧”了,英国反而更需要中国市场、中国投资。事实上,英国脱欧派”中以现任外交大臣鲍里斯·约翰逊为代表的部分精英支持脱欧”的理由之一就是,欧盟犹如一件紧身衣”,效率较低、移民等问题又多,不方便英国这个以服务业见长的国家更好抓住全球化发展机遇,而未来十年英国与中国、印度等新兴市场的合作潜力巨大。
另据张建华介绍,约翰逊本人是前任伦敦市长,从其以往立场来看偏向于一个实用主义者,他也曾以伦敦市长身份参加北京奥运会闭幕式、2013年率经贸代表团访华。访华期间,他充分认可中国经济发展的成就,也曾亲自体验中国高铁,回到英国后还曾撰文称赞中国高铁先进、舒适、快捷,希望英国也能尽快建造这样先进的高铁线路。作为脱欧派”的领袖人物之一,约翰逊在英国公投前拉票时劝说英国人支持脱欧”的理由之一就是脱欧”可以帮助英国更自由地发展与包括中国在内的世界重要经济体的经贸关系,他也多次提到与中国深化经贸合作的重要性。(记者孙浩,编辑蒋骢骁,新华国际客户端报道)
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