中国驻悉尼总领馆解读出入境新法

《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《出境入境管理法》）已于7月1日起正式施行，这部法律对中外公民不论是出境还是入境都十分重要，近日，中国驻悉尼总领事馆对新法的重点做出解读，以帮助华社居民理解新法内容。

据介绍，新法中主要有四大变化：

一是统一管理信息平台。在新法实施前，出入境管理信息系统是由中国公安、外交等各部门分别建立，新法实现了有关管理部门信息共享。

二是规范停留居留制度。新法原则上以180天为界线，区分外国人停留和居留，规定外国人持签证或停留证件的最长停留期限不得超过180天，完善了外国人住宿登记、证件查验等制度，明确外国人未经批准不得进入限制进入的区域，规定外国人不得从事与停留居留事由不相符的活动，并应当在规定的停留居留期限届满前离境。同时，完善了永久居留制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格。

三是增加便民措施。为了便利中国公民通关，新法规定具备条件的口岸应当为中国公民出入境提供专用通道等便利措施。同时，将华侨在境内申请回国定居的受理机关由公安机关调整到侨务部门，精简审批环节。定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。此规定解决了华侨因为在国内无户口和居民身份证、证明身份难的问题。

四是加大对"三非"外国人处罚力度。"三非"指外国人非法入境、非法居留、非法就业。新法列举了不准外国人入境的情形，明确了对非法就业的界定，规定聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，应当按规定向公安机关报告，发现外国人有"三非"情形的，应当及时向所在地公安机关报告。

据悉，新法将签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证。普通签证的类别和签发在即将出台的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》中加以明确。普通签证将由现行的8类（旅游探亲、访问、乘务、定居、过境、记者、学习、工作）增至12类，增加了家庭团聚、私人事务、商贸、人才。其中，将旅游探亲签证细划分为旅游、家庭团聚、私人事务等几类签证。从工作签证中剥离单设了人才签证，将访问签证分设成商贸类和非商贸类访问两类。

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