澳新移民政策都“善变” 把握先机方不留憾

澳大利亚投资移民的精彩之作是“500万澳元重要投资者签证”，新西兰投资移民一直“冰封”但创业移民获批率有七成
　　澳大利亚和新西兰的移民政策以“善变”着称，回顾十年来两国的移民政策，可谓“过山车”一样的经历。去年，澳大利亚完成十年一次的移民新政变革，其中精彩之处是推出了吸引国人眼球的“500万澳元重要投资者签证”政策。而新西兰的投资移民在十年内因门槛一下子提得太高，几乎是曲高和寡。这两个国家的移民政策变革，说明“机不可失，时不再来”是移民行业的定律，只有抓住“末班车”的利好政策，方能快人一步。专题撰文：广州日报记者邓仲谋
　　澳大利亚
　　移民政策十年一大变每年一小变
　　澳大利亚从2003年全面开放技术移民及商业投资移民，到去年迎来大变革，可谓是“十年一变”。
　　十年大变：涨价到50万澳元
　　2010年4月，澳大利亚商业移民和技术移民政策均有大幅调整。移民局逐渐提高了部分投资移民类别的要求，具体表现为：取消了163B企业高管类别；最低要求的家庭净资产额由25万澳元上涨至50万澳元；对申请人的股份比例要求提高。
　　奥烨移民资深顾问Sally Li表示，2010年的提价并没有阻止中国人移民的步伐，申请澳大利亚商业移民的人数依然维持火爆，为了从众多的商业移民申请人中挑选出最优秀的那些，澳移民局于2012年推出移民新政，开始实施在线技术甄选 “SkillSelect”申请系统，并正式引入EOI邀请制移民，SkillSelect系统的引入是澳大利亚在管理其所有技术类移民方面的一个重大变革。
　　之后，澳大利亚移民局又再次宣布对于雇主担保移民政策的重大调整，简化现行的六大类雇主担保签证为两类新的签证类别186 和187签证，同时提高雅思成绩为每门6分。同年11月24日，澳大利亚移民局正式开始实施“500万澳元重要投资者签证”政策。
　　每年小变：总发生在7月前后
　　每年的7月前后，澳大利亚的移民政策都会有所调整，今年又有哪些变化呢？移民专家表示，澳大利亚今年的新政集中表现在5个方面：1.澳大利亚境内学生签证续签费用上涨；2.457工作签证政策要求更为严格以及签证费升价；3.最新SOL移民职业清单出炉，变化不大，会计、IT、护士、教师等热门专业，全部留在了新的SOL表中；4.PSW工作签证（申请人必须是2012年11月5日首次拿到学生签证的人）出现第一批签证申请人；5.从2013年7月1日到2014年6月30日不付费类父母移民103类签证（境外）和804类签证（境内）的最大配额将不超过2295，否则就需要等到下一个财年。
　　至于商业移民政策，则没有发生变化，目前应该是政策比较平稳的时期。专家提醒，符合条件并有意向的申请人要把握时机尽快申请！
　　澳大利亚去年推出“500万澳元重要投资者签证”，第一个成功案例是广东申请人。
　　热门途径1：“500万澳元重要投资者签证”
　　有钱就能移民每年700配额
　　澳大利亚去年推出的“500万澳元重要投资者签证”（澳洲188C签证），旨在为拥有较高净资产的个人提供投资移民的机会，移民局不再考虑申请人的商业背景，只看重投资，可以说是一个“有钱就能移民”的政策。自政策实施以来，不到10个月的时间，该签证即受到中国高端投资人的广泛关注。尤其是第一个成功案例在广东诞生之后，“500万澳元重大投资者签证”掀起一轮新的以富人为主的高端投资移民新的浪潮。
　　奥烨移民资深顾问称，“500万澳币重大投资者签证的门槛虽然较高，但如果是符合条件的申请人，确实是一条快速绿色通道。全球首个500万澳元重要投资者签证获批之后，更多的申请将接踵而来。截至2013年7月底前，已经收到来自全球的305个申请。 ”
　　目前“500万澳元重要投资者签证”每年有700个配额。每个配额投资500万澳元，如果每年有700个申请人，粗略估算，每年将有35亿澳元的海外投资流入澳大利亚市场，如此之多的热钱涌入澳大利亚资本市场，三至五年后会给澳大利亚经济带来怎样的冲击？一旦市场饱和，澳大利亚政府眼前的资金短缺问题得以解决，投资移民数量也达到高峰，澳大利亚“有钱就能移民”的政策将不可避免地面临三种境地：或提高投资金额；或限定投资领域；甚至关闭政策。
　　热门途径2：“雇主担保移民”
　　对专业人才移民“特别厚待”
　　“500万澳元重要投资者签证”固然好，但这个投资移民政策只属于为数不多的富人。对于国企、外企高管、私营企业主、海外归国留学生等，具有一定学历、工作经验，并有诚意及能力在不同行业及领域为澳大利亚公司及机构服务的人士，则适合于“雇主担保移民”。
　　奥烨移民资深顾问介绍，澳大利亚“雇主担保移民”是指申请人凭借自身的高技能获得澳大利亚雇主的提名和担保从而获得澳大利亚的永久居留签证。这类移民无须通过独立技术移民的打分系统和EOI邀请制，申请人只要符合基本条件即可。如果你自身从事的职业是澳大利亚担保职业列清单中的一种，又有满足担保条件的雇主愿意雇佣你，你就可以连同您的配偶及子女，全家一同申请“雇主担保”移民澳大利亚。
　　每年“雇主担保”类签证移民约占整个技术类移民配额的37%，该项目是移民局最优先处理的签证类别。数据显示，自2003年以来“雇主担保”类别签证的获批数量逐年上升，特别是从2008年度开始获批名额更有一个大幅度的增幅。以2011年~2012年度为例，获批总数达到46554个，且近三年来的平均获批名额始终保持在每年40000个以上。
　　虽然2012年的新政提高了对“雇主担保”申请人的英语语言要求，但同时也放宽了申请人年龄的门槛。其实，自2008年经济危机后，随着经济放缓的持续影响，各国失业率持续攀升，对于独立技术移民案例的审批，几个老牌移民国家的政府都显得比较保守，随着独立技术移民申请门槛一再调高，申请人的移民之路如履薄冰，举步维艰。
　　但作为这些国家经济砥柱的中小企业和机构而言，对于海外的杰出人才，特别是可以为公司来带实际经济效应的“栋梁式”人才的移民申请计划却是获大力支持的，政府也颇为重视，故此，“雇主担保”类移民的配额及审批速度历来都是有保障的。多年来，澳大利亚移民局几乎每年都对移民政策有不同力度的调整，但相比较其他类别的移民申请人，澳大利亚移民局对于雇主担保移民的申请人却总是“网开一面”，特别厚待。
　　新西兰
　　十年前跌入“冰点”后投资移民寥寥可数
　　新西兰的投资移民政策可谓坐“过山车”，十年前一下子提高门槛，申请人数几乎接近“冰点”，之后10年屡次有意降低门槛，但始终不尽如人意。
　　从“大放水”到突然关闭大门
　　
　　1999年，新西兰经济下滑接近谷底，为了吸引外资促进经济，推出100万新西兰元的投资移民政策，且无英文要求。2000年时，由于当时审理商业移民案子的签证官对于中国国情及经商背景缺乏了解，对于申报的书面材料基本不做任何核实，结果造成审批速度和审批量的井喷，当时，一个投资移民几天就获批根本不是新鲜事。
　　奥烨移民资深顾问表示，如此宽松的条件吸引了当时国内不少富人的目光，同时也促成了新西兰投资移民的“黄金(1371.70,-1.30,-0.09%)期”。资料显示，2002年11月前有1000多人申请了投资移民，其中70%以上是中国人。当时只要把100万新西兰元(当时汇率为3.3~3.4左右)投资到新西兰国内任何一个项目，或是直接存入新西兰银行两年，全家就可获得新西兰的绿卡，享受和当地人一样的福利待遇，而且还没有生活年限的限制。同时，如果这100万新西兰元存入新西兰银行，每年还能享受高达9%的利息。
　　在人满为患后，新西兰100万新西兰元的投资移民政策迎来“末班车”。 2002年11月20日，移民局发布新政策骤然提高移民门槛，把投资额调到了250万新西兰元起，同时提出语言要求，英语雅思需达到5分，无需英语要求的投资移民额度被提高到2000万新西兰元，一下子提高了20倍，几乎把所有投资人拒之门外，大门紧闭。
　　2002年的骤然降温进入“冰点”，致使10年来新西兰投资移民不曾“解冻”过。2005年，新西兰投资移民政策又有了新的变化：要求申请人必须投资200万新西兰元(约1000万人民币)于政府的基金五年并由政府保管，而且利息为零。同时，维持雅思成绩需要5分，并增加了生活年限的规定。这一政策虽然降低了50万新西兰元的投资要求，但对于英语非母语的国人而言，没有任何吸引力。
　　2011年放宽后仍获批者寥寥
　　奥烨移民资深顾问Sally Li表示，在2003年~2009年的7年间，新西兰投资移民几乎是无人问津，全世界只有23人申请到了新西兰的投资移民。2009年7月28日，新西兰政府为吸引外资再次修改了移民法，无论是对申请人的年龄、英语要求、投资额等各项条件都有所放宽。其中最重要的两点是：英语要求降低，由雅思5分降为3分（大概相当于国内初中英语水平）；投资款降低，无英语要求的由2000万新西兰元降为1000万新西兰元，有英语要求的由250万新西兰元降为150万新西兰元。从表面上看2009年投资移民的条件的确是宽松了不少，但由于资金转移渠道问题，一年下来，来自中国的2个1000万新西兰元投资移民和21个150万新西兰元投资移民的申请无一获得批准。
　　2011年7月起新西兰政府又实施了一系列降低申请门槛和申请要求的新政。具体包括了降低居住时间要求、扩大投资渠道、降低商业经验要求以及放宽资金转入渠道等。此次调整中最受关注的莫过于资金转入渠道的放宽，即从银行放宽到外汇公司。然而，由于国内严格的外汇管制和合法外汇公司的缺失，中国境内的申请获批人数也是寥寥可数。
　　纵观新西兰近十年的情况，业内移民专家认为，移民政策变化不大，估计微调情况会存在。
　　热门途径：抢搭“创业移民”末班车
　　当新西兰投资移民遭遇冷藏冰窖之时，创业移民却顺风顺水。在2012年4月~2013年3月，新西兰移民局一共收到1270个创业移民申请，其中900个已经审理，平均批准率71%。中国的申请人占到51%。总的申请人数比上一个财政年度增加26.7%。
　　奥烨移民资深顾问Sally Li介绍，随着申请人数的不断增长，创业移民也迎来“末班车”。新西兰移民局在今年4月对创业移民提出再次的调整，提高了对新西兰带来好处的要求，对于原来的“对新西兰有贡献”改成了“对新西兰要有重大贡献”。奥烨移民资深顾问表示，要符合对新西兰带来重大贡献的要求，申请人必须要聘用2个全职员工或以上(不能用几个兼职相加)，或聘用一个员工同时兼有以下其他条款之一，比如能带进新技术、新产品、新服务或大量出口等。同时，移民局对投资计划书的要求也有所提高，移民局希望客户对新西兰的市场有较深入的研究。目前所有批准的创业移民申请人大概有75%都选择在奥克兰做生意，如果客户到奥克兰以外的地方做生意，批准的概率会提高。
　　由于最近新西兰刚换了移民部长，新的政策可能最快也要到年底才能出台。但新西兰的投资移民政策素来“善变”，今后可能会更倾向于有钱人。移民局正努力减少无工作技能、难以找到工作以及欲拿福利人的移民数量。

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