澳大利亚：向金字塔顶层和底层招手

责任编辑 · 发表于 2016-10-19 10:53:56

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　　澳大利亚移民论坛里充斥着大量有关电焊工、汽车技工等蓝领工种的招聘和求职信息。澳大利亚457签证申请的职业列表包括180多项，其中木工、石匠、管道工、电焊工、泥瓦匠等蓝领职业占到近40个。
　　“这些职位大部分在西海岸和一些边远地区，比如珀斯（Perth）。”中智国际教育咨询上海公司副总经理查隶君说。珀斯正是前段时间热传的山东电焊村移民澳大利亚落脚的地方。
　　蓝领工人在技术移民群体中普遍年纪偏小，但从业时间长，一般英语水平偏低。他们多是通过劳务输出形式出国，由外包服务公司找到雇主，先拿工作签证到澳大利亚，再申请永居。
　　蓝领移民从事的工作在劳动力市场中行业工资水平低、安全保障状况差、社会地位不高，本国劳动者对其避而远之，因此移民工人就占据了主导地位。华盛顿布鲁金斯学会人道问题研究员KhalidKoser在自己的专题研究中将这些工作归纳为“3D”——脏（dirty）、险（dangerous）、难（difficult），集中在诸如农业、伐木业、种植业、重工业、建筑业和家政服务。即使在经济低迷时期，本国劳动者也不愿意干这些活儿。不论经济发展如何，这些行业对移民工人有持续需求。
　　除了底层的技工，澳大利亚更青睐的技术移民是拥有工程师、精算师等金字塔顶层专业背景的人才。“移民干的工作，一是当地没人愿意干的，二是没人干得了的。”查隶君说。
　　富国卷入了人才争夺。新西兰研究、科学和技术部部长霍奇森曾说，“我们不再认为移民政策的作用是把守门户，而是经济发展所必需的吸引人才的途径。”美国不再像20世纪那样自信必定能吸引全世界最聪明的学生和工人。欧盟放宽高技术工人进入本国的门坎，考虑向高技术人才颁发求职许可证。澳大利亚也在向高技术人才示好。
　　移民局为了让澳大利亚雇主在当地聘请不到技术人员的情况下能从海外聘请，设立了457签证，是期限为4年的临居签证。持457签证满2年后，申请人在符合条件的情况下可以申请永居签证（PR）。457签证是澳大利亚技术类移民签证类别中门坎最低的一种。
　　457签证的特点在于雇主担保，技术移民在提交申请时必须找到合适的澳大利亚雇主愿意雇佣，后者必须向移民局证明，难以从本地就业市场满足人才需求。因为普通的技术移民申请耗时漫长，成功概率很低，所以很多申请人转向有雇主担保的457签证。
　　2010年澳大利亚一共有168623人成功移民，其中技术移民人数107868人，雇主提名移民人数比例达到38%，上两年的比例依次为33%和22%。2012年2月至2013年2月间，持有457签证的人数又增长了21.5%，达到10.75万人。
　　但为了防止457签证被滥用，移民局对雇主的审核很严格。雇主进行提名之前，要成功取得担保资格，移民局考察公司的经营状况、财务能力，以及是否满足给员工培训的要求。雇主取得担保资格后，可以进行提名具体员工的申请，要向移民局证明付给员工的年薪满足市场工薪，不低于澳大利亚本地员工工资水平，还要证明提名这个海外员工的必要性和对公司发展的好处。最后申请者才可以申请签证。澳大利亚移民局规定从2010年7月1日起，457工作签证最低工资标准从原来的每年45220澳元涨到47480澳元。
　　为了保证被担保的移民足够“稀缺”，今年457雇主担保签证又做了更改，提名申请中增加了就业市场测试，雇主必须调查澳大利亚本地市场中可否找到同样够资格并有经验的人选，需要提供足够的证据证明已经试图招聘澳大利亚本地人。
　　被澳大利亚撇去的这层奶油，很多是国内跨国公司的技术精英。因为最容易找到雇主的方式，就是向本身所在公司的澳大利亚区申请职位。另外，一些澳大利亚雇主为了开发中国市场，也会需要有中国经验的员工。当然，申请者还要提供雅思成绩以及技术方面的资格证。
　　查隶君说，技术移民一般在28-35岁，工作5-10年，多在四大这样的全球性公司任职，10年内爬得快的员工更容易申请成功。
　　在全球性公司任职多年、上升迅速的员工为何还要去海外另谋发展？大部分答案是为了孩子。查隶君接触过一对技术移民夫妇，丈夫是别克汽车高级工程师，妻子是名教师，在国内生活优裕，但夫妻俩计划要个孩子，决定移民去澳大利亚，妻子甘愿放弃职业，在家做全职太太。“他们即使不移民收入也很好，但觉得中国污染太厉害，为了下一代健康，还是去那边从头打拼。”这样的例子在技术移民群体中比比皆是。
　　技术移民3000多澳元的官方费用，以及2000-10000澳元的移民律师费，挡不住中国人的脚步。澳大利亚2012年吸纳了18.5万名移民。在澳大利亚前十大移民来源国中，中国永久移民人数为2.5509万人，仅次于人数为2.9018万人的印度。
　　技术移民的申请变成一场中国人之间的竞争。以会计师行业为例，2012年共有近7000名会计师获得了澳大利亚永久签证，是最大的单一职业群体。这些人当中，有超过2000人来自中国，占第一位。随着会计师市场饱和，政府提高了移民门坎，申请人必须达到雅思四个7分。“你不是要比澳大利亚人优秀，而是要比自己的同胞更优秀。”
　　随着澳大利亚离岸申请技术移民（offshore）越来越难，很多人转而走在岸（onshore）这条路，先在澳大利亚留学两年再移民。澳大利亚、加拿大都允许外国学生更加便利地进入劳动力市场，而不是要求他们回国。
　　各国对外国学生的争夺日益激烈，2004年美国招收了56.5万外国学生，半数以上来自亚洲国家。一方面外国学生学费远远高于本国学生，二是今天的学生就是明天的技术移民。但随着澳大利亚学校里中国面孔泛滥，学位也成了同胞之间的争夺。

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