2011澳大利亚学生签证政策讨论

为提高澳大利亚留学市场的竞争力，澳大利亚移民局对多年来一直执行的学生签证政策进行公开讨论。澳美移民就此次讨论稿进行简要概述。
4 u/ a. D6 X  z澳大利亚学生签证类别和风险评估等级
澳大利亚长期以来以其优美的自然环境，多元的社会文化，完善的社会福利体系，稳定的经济发展和高水平的教育质量，吸引着众多海外学子赴澳留学。澳大利亚学生签证类别按照学习的主要课程和目的分为8个类别，分别是：
?570类别-（海外学生英语语言强化课程）ELICOS
: j. K, o/ p. X( s/ `& o?571类别- 一般中小学课程
/ w7 w; m! ^! K' g/ f2 Y/ |* D) d?572类别- 职业教育或培训课程
?573类别- 高等教育课程
1 R+ M1 I# q; e& i& ^. L+ M1 f- d?574类别- 研究类研究生课程
?575类别- 非证书、文凭、学位类课程
?576类别- 澳大利亚国际发展署 (Aus AID) 或国防部资助课程
" y! z- e% ]' `9 m& P4 o- L+ Z?580类别- 学生监护人签证
各国学生签证的风险评估等级划分为1级（最低风险）到5级（最高风险）的五个等级。各类风险等级规定了申请各类学生签证的申请人所需要提供的证明材料的要求。从2011年4月1号起，针对来自中国的573类（高等教育）学生签证的签证风险评估等级将从4级降低到3级，也就是说中国赴澳修读本科及硕士授课类课程的学生在申请学生签证时只需提供三个月银行存款证明，而不用像之前一样提供六个月担保金，资金担保人的范围也相对宽松。
# |$ Q2 c6 k  q# J# z$ n近年来澳留学生情况
在过去10年间，来澳留学的学生人数有了大幅提高。从图表1可以看出，2002年到2009年，国际留学生人数每年都呈显着上升的趋势。2009年到2010年，国际学生人数出现小幅下降。
图表1：2002 到2010年澳大利亚国际学生人数统计（来源：澳大利亚移民局）
/ s- m9 X3 R; w! E 从图表2可以看出2006年到2010年，国际学生入读以下5类学生签证的人数统计：高等教育课程；职业教育或培训课程；单独进修海外学生英语语言强化课程；一般中小学课程或非证书，文凭，学位类课程和其他类别的学生。
图表2：2006到2010年澳大利亚国际学生入读课程类别人数统计（来源：澳大利亚移民局）
此次讨论稿主要包括：
?移民风险是否可以有效地评估和管理？
?将校方划分成不同种类是否可以提高学生签证计划的完整性并增加国际教育部门的竞争力？
8 @! I* q% F9 d+ M/ R?现有的评估标准系统是否能有效的管理移民风险？
! P2 o( ?- N; [! \( Q) P$ O5 e& H?是否有太多的风险等级？
8 ?1 i$ Q9 [9 v5 n- g6 ~, J, W8 p?是否有太多的学生签证类别？
?移民局官员在审理学生签证申请时，是否需要更加谨慎？
?澳大利亚审理学生签证的时间是否太长？
?澳大利亚学生签证申请费用是否过高？
?留学生应该允许工作的小时数是多少？
  T! h3 z; F. W: R?工作限制对研究类高等教育学位的学生是否合理？
?学生在开始主要课程之前所进行的预备课程将如何进行评估等级的管理？
* V, G) j5 Q4 T2 l  Z0 z- m?海外留学生在毕业之后是否在澳大利亚有足够多的工作机会？
?毕业之后允许学生有工作权限的时间应该为多长？
8 L1 o3 P, c; p! \?目前海外留学生在申请学生签证时，所要求的在澳每年的生活费用担保额度为18,000澳币。这一担保额度跟其他国家相比是否使澳大利亚处于不利的竞争地位？
?澳大利亚院校在增加海外高等教育研究类学生录取时，是否存在障碍？
1 B* t. I3 o, C* d/ \?是否应该对来澳就读语言课程（ELICOS）或在主课开始之前就读语言强化课程的学生提供英语语言能力设定最低要求？
?英语语言学习是否应该有最长期限的要求？
?国际学生来澳就读课程是否应该有最低年龄的要求？
?现有的学生签证计划是否能够有效地支持海外学生转读其他类别课程？
6 `% E. t3 f" Z! p, T: w/ N?我们是否需要为各界人士提供一种更好的咨询和交流平台？
众所周知，留学是澳大利亚第三大支柱产业。 随着众多海外学生出国深造，留学市场的竞争也日趋激烈。此次学生签证的讨论，主要目的是为了将澳大利亚的学生签证政策与加拿大，新西兰，英国和美国等留学目的国进行比较，从而改进和优化澳洲学生签证，来调节澳洲的教育出口市场，提升澳洲的教育质量，使其在国际教育市场更具竞争力，为澳大利亚吸引本国真正需要的技术人才打好基础。

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