被逼返回中国居住永久居民夫妇不准领特别福利

C君和太太Z女士，均79岁，中国公民，2000年首次来澳洲，自2004年9月成为永久居民。两人在2009年10月申请特别福利金，以补助生活开支，获得批准。2010年4月被取消资格，因为离开澳洲时间超过所容许的。
2013年5月，两人再次申请特别福利金，被综联拒绝，理由是两人当时并非澳洲居民。同年9月，社会保障上诉审裁处同意综联的决定。两夫妇逐向行政上诉审裁处要求复核上述决定。上诉人自2014年3月31日一直留在中国，今年7月8日开庭，透过电话和传译员作供。
审裁员要判断两人在申请时是否法例中所订的「澳洲居民」，其中要一并考虑在澳洲居住情况，是否有家人，就业或有商业或财务连系，澳洲有没有资产，离澳多久和次数，及任何有关有意永久留在澳洲的事项。
按两老的出入境纪录，自2004年9月成为PR（永久居民）后，大约三分一时间留在澳洲，其余留在中国，而自2007年5月起，一年10个月在澳洲，之后返回中国，逗留约14个月。
两老在澳洲与儿子一家人住，每周要付140元，作为住宿及伙食费用。在中国，两老与家人住，在澳洲无房产，无业，无商业或财务连系，只有在中国每月的退休金，但不能汇来澳洲，澳洲银行户口在2013年5月开设，在同年9月，户口只有大约2000元。
两老都有病，女的刚确诊甲状腺有病。男的腰酸背痛要做物理治疗，宁愿在中国接受治疗。两人因为负担不起雪梨高昂的生活费，被逼返回中国居住，加上在澳洲有语言隔膜，两人希望在中国接受治疗，可以投靠中国的亲友。两人是否会返回澳洲，要视乎健康情况。两人本来计划来澳洲与儿子住，但因为环境，特别是健康问题，别无选择，要返回中国。
审裁员认为两老在申请特别福利金时，并不视澳洲为家，或无意以澳洲为家，故判确认综联的决定。

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